设立吏务处,这是罗志学对保乡营内部进行持续完善、改革的举措之一
以前之所以不搞,纯粹是地盘太小,手底下的人也没几个
而现在随着保乡营东出鲁山县,控制了大片乡野地区后,保乡营原有的模式已经不太适应了,因此罗志学也就适时增设了吏务处
设立吏务处,并任命了郭全书为吏务处处长后,罗志学交给他的首要任务就是在保乡营控制区里,设立各乡衙门,并对下属各村进行更加深入的管理
比如在各村里除了设立村长外,要在各村里设立捕快、粮长这两个新职务
捕快自然是负责当地治安的,而粮长则是用来征粮的
罗志学希望能够让保乡营的统治,深入到村庄里,而不是和传统王朝一样只局限于县城,对广阔的乡野地区采取士绅宗族自治
而乡衙门,则是作为县级机构和村级机构的连接,毕竟以目前的保乡营总部也好,未来的县衙门也好,都不可能直接管理下属众多的村落的,中间必须再加一级行政机构,也不用和县衙一样机构众多,